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巴渝鹏举搏九霄

发布时间:2019-11-25 08:11:49 编辑:笔名

巴渝鹏举搏九霄

改革创新推进教育科学发展 贯彻落实教育规划纲要 神州行 重庆篇①

重庆市贯彻落实教育规划纲要采访纪行

重庆九龙坡区城乡学生共同沐浴优质教育阳光。(资料图片)

■本报 王亮 黎拥宪 俞水

大城市、大农村、大山区、大库区、少数民族地区。

就先天条件而言,重庆是全国发展教育最不易的城市之一。然而,重庆直辖后,教育实现了跨越式发展。两年前,重庆市委、市政府颁布实施重庆市教育规划纲要,提出了 到2020年,把重庆建设成为西部地区教育高地和长江上游地区教育中心 的豪迈宣言。

近年来,重庆贯彻落实国家教育规划纲要的力度不断加大,改革创新之举不断涌现,交出了一份令全国瞩目的靓丽成绩单 教育总体水平领跑西部:义务教育质量监测成绩名列西部前茅,率先在西部普及高中阶段教育,高等教育毛入学率居西部前列。教育有效支撑重庆发展,发挥了助推工业化、城镇化、农业现代化、城乡一体化进程的作用。

对于一项跨越10年的改革发展历程来说,两年仅仅是万里长征的第一步。然而,对于向往美好生活的重庆千万家庭来说,教育跨越发展带来了新气象和新希望。蓬勃发展的重庆教育,正以改革为舵、创新为桨,一路乘风,破浪前行。

跨越奔跑 打造长江上游教育中心

绾毂西南,控扼江汉;通江达海,承东启西 特殊的地理位置铸就了重庆人开阔的视野。

重庆依山傍水而建,像是一座 站立 的城市,而锐意进取的重庆人不满足于仅仅站立,更希望山城成为一座 奔跑 的城市 在奔跑中尽快与国内、国际先进水平接轨,实现教育跨越发展。

2010年7月,全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后,重庆市委、市政府迅速召开学习贯彻国家教育规划纲要专题报告会,组织宣讲团分赴各区县和高校宣讲全教会和国家教育规划纲要精神。

2010年12月25日,这个日子注定载入重庆教育史册。重庆市委、市政府颁布实施重庆市教育规划纲要,确立了未来10年教育改革发展的总目标:把重庆建设成为西部地区教育高地和长江上游地区的教育中心,率先进入教育强市和人力资源强市行列。今年6月,重庆第四次党代会把 建设长江上游教育中心 作为全市 三中心两集群一高地 的核心战略之一提出来,这也是史无前例的,更突出了教育的战略地位。

蓝图已经绘就,号角激昂吹响。

坚持优先发展教育,是确保目标实现的必然途径,也是重庆党政领导的一致共识。在今年的全市职业教育工作会议上,时任市委书记张德江指出,发展职业技术教育是一项重大战略,抓职业技术教育就是抓民生、抓发展。市长黄奇帆提出 两个适应 :要适应经济高地、中心城市的建设,努力打造西部地区教育高地和长江上游地区教育中心;要适应城乡统筹发展和缩差共富的需要,促进教育的均衡发展,推动城乡教育协调发展。

行走在巴渝大地,真切感受到重庆贯彻落实国家教育规划纲要的坚定决心和前所未有的执行力度,重庆正朝着 建设长江上游教育中心 的目标坚定前行。

据重庆市教委主任周旭介绍,围绕 建设长江上游教育中心 ,重庆教育系统确立了 两大抓手、三化目标、四类普及 的落实思路。

两大抓手 ,即一手抓统筹城乡发展,促进教育公平;一手抓教育高地建设,提升教育水平。 三化目标 就是实现城乡教育一体化、教育现代化和教育国际化。 四类普及 包括:到2015年,学前三年教育毛入园率达到80%,城乡义务教育实现优质均衡发展,初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%,高中阶段教育毛入学率达到87%,高等教育毛入学率达到40%。

贯彻落实教育规划纲要,真正将 建设长江上游教育中心 目标落到实处,首要是加大投入。重庆严格落实教育经费 三个增长 ,年初预算优先考虑教育,执行预算优先满足教育,年终决算追加优先照顾教育。两年来,重庆财政性教育投入显着增加。2011年,重庆地方教育总投入504亿元,其中财政性投入380亿元,市本级财政性投入增幅超过50%。财政保障重点转型,由基本建设转向提质增效、由被动保障转向主动保障。新增学前教育投入10亿元、高校投入20亿元,全市投入教育民生63亿元。本科院校生均公用经费从2011年的1万元提高到2012年的1.2万元,公办中职生均公用经费财政拨款将由2012年的500元提高到2013年的1000元。

城乡统筹 促进公平的阳光路

今年6月,家住酉阳县桃花源中路的低保户冉素琴,听到一个令她欣喜不已的消息:全县首批认定的酉阳县机关幼儿园等54所普惠性幼儿园,今年秋季开学将正式招生。

这意味着她即将上幼儿园的女儿不仅不用再去挤公办幼儿园,而且由于家庭困难,除了免除保教费、生活费等,每年还可以得到2000多元入园补助。过去,读一所优质的幼儿园对农村孩子来说,只是一个遥远的梦,如今,梦想变成现实。

农村学前教育的完善,只是重庆城乡教育差距逐渐缩小的一个缩影。重庆经过多年不懈努力,在广大农村地区,学校已成为当地最美丽的风景。

山区、库区、民族地区,西强东弱的不均衡状态,给重庆教育带来了长久的不利影响:农村教育 散、小、弱 ,农村学校普遍办学条件较差,教师队伍结构不合理,农村教师待遇较差,教育经费使用效益不高 这些状况与重庆加快教育发展,打造长江上游教育中心的目标十分不协调。

形势逼人,不进则退。怎么办?唯有统筹城乡,推动教育均衡发展。近年来,重庆坚持改革创新,解决了十大历史遗留问题,其中四项都是指向城乡均衡。如偿还 普九 全部债务近28亿元,成为全国第一个用财政性资金偿还 普九 欠债的省市;累计投资68亿元,建成农村寄宿制学校2080所,基本解决农村学生的寄宿问题;通过公开招聘考试,择优录取,在全国率先解决了农村代课教师问题;解决义务教育不均衡问题。投入专项资金100余亿元,使60%中小学达到国家标准化要求

国家教育规划纲要颁布实施以来,重庆市委、市政府全面落实统筹城乡的主体,将义务教育标准化完成率作为考核区县党政班子重要指标,继续大力推进城乡教育一体化发展。

针对城乡教育发展失衡的现状,统筹教育政策措施,统一教育经费、师资配置等标准。重庆 刚性 规定:教育政策向农村倾斜,新增教育经费70%用于农村教育,市级经费投入重点向贫困区县倾斜。

统筹城乡学校发展,加强师资队伍建设。重庆启动实施了 农村教师素质提高工程 ,提出5年内将农村教师轮训一遍。市财政加大对教师培训的经费支持力度,累计投入近亿元,对2200名村小教师、3000名 代转公 教师、10万名农村义务教育阶段教师进行了新课程改革、教育技术等专项培训。

统筹教育布局和资源配置。根据工业化、城镇化、城乡一体化进程的需求和重庆 一圈两翼三层级 的布局,合理调整学校校点布局。教育资源配置增量主要用于发展农村教育,重点推进中小学建设标准化和加快教育信息化步伐。

短短两年时间,统筹城乡的政策组合拳产生了强大冲击波:城乡教育差距不断缩小,重庆教育在跨越中发展。

改革创新 体制机制大突破

万州,地处重庆东北、三峡库区腹地。这个移民大区,近年来实现了教育快速发展。在这里,义务教育阶段学生不交择校费,就近就能享受优质教育;高中阶段入学率达96.6%,职业院校毕业生供不应求,初次就业率达100%

■本报 王亮 黎拥宪 俞水

大城市、大农村、大山区、大库区、少数民族地区。

就先天条件而言,重庆是全国发展教育最不易的城市之一。然而,重庆直辖后,教育实现了跨越式发展。两年前,重庆市委、市政府颁布实施重庆市教育规划纲要,提出了 到2020年,把重庆建设成为西部地区教育高地和长江上游地区教育中心 的豪迈宣言。

近年来,重庆贯彻落实国家教育规划纲要的力度不断加大,改革创新之举不断涌现,交出了一份令全国瞩目的靓丽成绩单 教育总体水平领跑西部:义务教育质量监测成绩名列西部前茅,率先在西部普及高中阶段教育,高等教育毛入学率居西部前列。教育有效支撑重庆发展,发挥了助推工业化、城镇化、农业现代化、城乡一体化进程的作用。

对于一项跨越10年的改革发展历程来说,两年仅仅是万里长征的第一步。然而,对于向往美好生活的重庆千万家庭来说,教育跨越发展带来了新气象和新希望。蓬勃发展的重庆教育,正以改革为舵、创新为桨,一路乘风,破浪前行。

跨越奔跑 打造长江上游教育中心

绾毂西南,控扼江汉;通江达海,承东启西 特殊的地理位置铸就了重庆人开阔的视野。

重庆依山傍水而建,像是一座 站立 的城市,而锐意进取的重庆人不满足于仅仅站立,更希望山城成为一座 奔跑 的城市 在奔跑中尽快与国内、国际先进水平接轨,实现教育跨越发展。

2010年7月,全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后,重庆市委、市政府迅速召开学习贯彻国家教育规划纲要专题报告会,组织宣讲团分赴各区县和高校宣讲全教会和国家教育规划纲要精神。

2010年12月25日,这个日子注定载入重庆教育史册。重庆市委、市政府颁布实施重庆市教育规划纲要,确立了未来10年教育改革发展的总目标:把重庆建设成为西部地区教育高地和长江上游地区的教育中心,率先进入教育强市和人力资源强市行列。今年6月,重庆第四次党代会把 建设长江上游教育中心 作为全市 三中心两集群一高地 的核心战略之一提出来,这也是史无前例的,更突出了教育的战略地位。

蓝图已经绘就,号角激昂吹响。

坚持优先发展教育,是确保目标实现的必然途径,也是重庆党政领导的一致共识。在今年的全市职业教育工作会议上,时任市委书记张德江指出,发展职业技术教育是一项重大战略,抓职业技术教育就是抓民生、抓发展。市长黄奇帆提出 两个适应 :要适应经济高地、中心城市的建设,努力打造西部地区教育高地和长江上游地区教育中心;要适应城乡统筹发展和缩差共富的需要,促进教育的均衡发展,推动城乡教育协调发展。

行走在巴渝大地,真切感受到重庆贯彻落实国家教育规划纲要的坚定决心和前所未有的执行力度,重庆正朝着 建设长江上游教育中心 的目标坚定前行。

据重庆市教委主任周旭介绍,围绕 建设长江上游教育中心 ,重庆教育系统确立了 两大抓手、三化目标、四类普及 的落实思路。

两大抓手 ,即一手抓统筹城乡发展,促进教育公平;一手抓教育高地建设,提升教育水平。 三化目标 就是实现城乡教育一体化、教育现代化和教育国际化。 四类普及 包括:到2015年,学前三年教育毛入园率达到80%,城乡义务教育实现优质均衡发展,初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%,高中阶段教育毛入学率达到87%,高等教育毛入学率达到40%。

贯彻落实教育规划纲要,真正将 建设长江上游教育中心 目标落到实处,首要是加大投入。重庆严格落实教育经费 三个增长 ,年初预算优先考虑教育,执行预算优先满足教育,年终决算追加优先照顾教育。两年来,重庆财政性教育投入显着增加。2011年,重庆地方教育总投入504亿元,其中财政性投入380亿元,市本级财政性投入增幅超过50%。财政保障重点转型,由基本建设转向提质增效、由被动保障转向主动保障。新增学前教育投入10亿元、高校投入20亿元,全市投入教育民生63亿元。本科院校生均公用经费从2011年的1万元提高到2012年的1.2万元,公办中职生均公用经费财政拨款将由2012年的500元提高到2013年的1000元。

城乡统筹 促进公平的阳光路

今年6月,家住酉阳县桃花源中路的低保户冉素琴,听到一个令她欣喜不已的消息:全县首批认定的酉阳县机关幼儿园等54所普惠性幼儿园,今年秋季开学将正式招生。

这意味着她即将上幼儿园的女儿不仅不用再去挤公办幼儿园,而且由于家庭困难,除了免除保教费、生活费等,每年还可以得到2000多元入园补助。过去,读一所优质的幼儿园对农村孩子来说,只是一个遥远的梦,如今,梦想变成现实。

农村学前教育的完善,只是重庆城乡教育差距逐渐缩小的一个缩影。重庆经过多年不懈努力,在广大农村地区,学校已成为当地最美丽的风景。

山区、库区、民族地区,西强东弱的不均衡状态,给重庆教育带来了长久的不利影响:农村教育 散、小、弱 ,农村学校普遍办学条件较差,教师队伍结构不合理,农村教师待遇较差,教育经费使用效益不高 这些状况与重庆加快教育发展,打造长江上游教育中心的目标十分不协调。

形势逼人,不进则退。怎么办?唯有统筹城乡,推动教育均衡发展。近年来,重庆坚持改革创新,解决了十大历史遗留问题,其中四项都是指向城乡均衡。如偿还 普九 全部债务近28亿元,成为全国第一个用财政性资金偿还 普九 欠债的省市;累计投资68亿元,建成农村寄宿制学校2080所,基本解决农村学生的寄宿问题;通过公开招聘考试,择优录取,在全国率先解决了农村代课教师问题;解决义务教育不均衡问题。投入专项资金100余亿元,使60%中小学达到国家标准化要求

国家教育规划纲要颁布实施以来,重庆市委、市政府全面落实统筹城乡的主体,将义务教育标准化完成率作为考核区县党政班子重要指标,继续大力推进城乡教育一体化发展。

针对城乡教育发展失衡的现状,统筹教育政策措施,统一教育经费、师资配置等标准。重庆 刚性 规定:教育政策向农村倾斜,新增教育经费70%用于农村教育,市级经费投入重点向贫困区县倾斜。

统筹城乡学校发展,加强师资队伍建设。重庆启动实施了 农村教师素质提高工程 ,提出5年内将农村教师轮训一遍。市财政加大对教师培训的经费支持力度,累计投入近亿元,对2200名村小教师、3000名 代转公 教师、10万名农村义务教育阶段教师进行了新课程改革、教育技术等专项培训。

统筹教育布局和资源配置。根据工业化、城镇化、城乡一体化进程的需求和重庆 一圈两翼三层级 的布局,合理调整学校校点布局。教育资源配置增量主要用于发展农村教育,重点推进中小学建设标准化和加快教育信息化步伐。

短短两年时间,统筹城乡的政策组合拳产生了强大冲击波:城乡教育差距不断缩小,重庆教育在跨越中发展。

改革创新 体制机制大突破

万州,地处重庆东北、三峡库区腹地。这个移民大区,近年来实现了教育快速发展。在这里,义务教育阶段学生不交择校费,就近就能享受优质教育;高中阶段入学率达96.6%,职业院校毕业生供不应求,初次就业率达100%

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